嘉興市本級“五優聯動”試點加工企業
招
標
文
件
招標人：嘉興市糧食收儲有限公司
2019年5月10日
目 錄
第一章 公開招標公告
第二章 招標需求
第三章 投標人須知
第四章 評標辦法
第五章 采購合同樣本 （見附件）
第六章 投標文件格式 （見附件）
第一章 公開招標公告
根據《浙江省人民政府辦公廳關于加快推進農業供給側結構性改革大力發展糧食產業經濟的實施意見》（浙政辦發〔2018〕37號）、《浙江省糧食和物資儲備局浙江省財政廳浙江省農村廳關于推進我省“五優聯動”試點工作的指導意見》（浙糧〔2019〕7號）精神和市糧食和物資儲備局、市財政局、市農業農村局、市農發行聯合下發的《關于印發〈嘉興市本級“五優聯動”試點工作實施方案〉的通知》（嘉市糧發[2019]7號）要求，現就嘉興市本級“五優聯動”試點加工企業進行公開招標，歡迎符合條件的糧食加工企業前來投標。現公告如下：
一、招標項目
嘉興市本級“五優聯動”試點加工企業招標項目
二、招標方式
公開招標
三、合格的投標人應具備的資格要求
（一）企業注冊地在嘉興市本級，具備大米生產加工經營資格及獨立承擔民事責任的能力。
（二）加工能力達到日處理稻谷100噸以上（含）。
（三）企業擁有自主產品品牌。
（四）具有專業的糧食檢驗管理技術人員及相應的糧食質量檢測儀器設備和場所。
（五）納入嘉興市糧食流通統計系統一年以上的糧食龍頭加工企業。
(六)企業經營管理狀況良好，無違法經營和不良信用記錄，近三年未發生安全生產責任事故。
（七）投標企業還必須同意本招標文件第二章招標需求中的全部內容。
（八）提供加蓋公章的營業執照、自主品牌、質檢人員資格證書及其他相關證明資料。
四、招標公告發布
本招標公告發布于杭州國家糧食交易中心、嘉興市糧食行業協會（嘉興市糧食收儲有限公司）網站。
五、報名及招標文件的獲取（免費獲取）
（一）報名請至嘉興市糧食收儲有限公司（嘉興市中山東路751號）糧食綜合大樓四樓綜合部（三）。
（二）招標文件由投標人在相關網站自行下載
（三）報名時間：2019年5月10日至2019年5月17日，上午8:30-11:00 下午14:30-16:00。報名時，請攜帶本章中第三點“合格的投標人應具備的資格要求”的相關材料。
六、投標截止時間和地點
投標人應于2019年5月21日15時00分前將投標文件密封送至嘉興市糧食收儲有限公司四樓會議室，逾期送達或未密封將予以拒收。
七、開標時間及地點
本次招標將于2019年5月21日15時00分在嘉興市糧食收儲有限公司四樓會議室開標，投標人可以派授權代表出席開標會議。
八、聯系咨詢
嘉興市糧食收儲有限公司 聯系人：徐先生
聯系電話：0573-82067764 傳真：0573-82066008
行政監管及投訴受理部門：嘉興市商務局（嘉興市糧食和物資儲備局）
聯系電話：0573-82084405
第二章 招標需求
加工主體單位投標時應充分考慮以下招標要求和報價要求，參與招標即視為同意所涉及的有關內容。
一、招標要求
（一）試點要求
1、嘉興市本級優質晚粳稻訂單糧糧權屬于嘉興市人民政府，2019年嘉興市秀洲區產，質量要求符合國家標準（GB1350-2009）三等及以上，達到食品安全標準，且儲藏品質為宜存。通過開展低溫或準低溫儲存，實行“一年一輪換”。
2、投標人負責優質晚粳稻訂單糧品種的指定、生產主體的落實，收購時對優質晚粳稻訂單糧品種鑒定及品質把關，并協助招標人做好收購等相關工作，同時做好包干銷售工作。
3、招標人負責優質晚粳稻訂單糧收購合同的簽訂、組織收購、貨款結算、質量檢測、數據統計、儲存保管等工作，并對儲存的優質晚粳稻訂單糧數量、質量及儲存安全負責。
（二）基本要求
根據《關于印發〈嘉興市本級“五優聯動”試點工作實施方案〉的通知》文件精神，招標方對優質晚粳稻訂單糧（以下簡稱：訂單糧）在品種、數量、生產主體、種植期間品種、種植面積等情況的現場核查、收購入庫、鑒定保管、銷售出庫等方面明確如下：
1、訂單糧品種及數量
訂單糧優質品種_由投標人指定 ，訂單數量__3000__噸，每畝訂單糧不超500公斤。
2、訂單糧生產主體
（1）訂單糧生產主體必須為秀洲區范圍內的糧食專業合作社或連片種植大戶，具體名單由中標企業提出并經秀洲區農業部門審核后確定。
（2）根據核定后的種植面積和訂單農戶名單，由招標人根據訂單數量，測算畝均分攤訂單數，并制定《市級優質晚粳稻訂單分戶清冊》，經中標人復核后，分別在市商務局（市糧食和物資儲備局）、市農業農村局以及市糧食行業協會（嘉興市糧食收儲有限公司）網站進行公示，無任何異議，最終確定訂單農戶名單和訂單農戶訂單數量。
（3）納入訂單糧的種植面積不再享受本年度市級儲備和省級儲備訂單政策資格。
3、訂單糧種植期間品種、種植面積等情況現場核查
（1）訂單糧種植期間，由中標人自行做好品種和種植面積數量檢查確認工作。
（2）當地鄉鎮、農業等部門將根據《市級優質晚粳稻訂單分戶清冊》，對農戶實際種植面積進行現場核查，中標人應做好協助工作。如若在核查中發現品種、種植面積數量以及訂單農戶等信息與《市級優質晚粳稻訂單分戶清冊》不一致，由此產生的損失和相關責任由中標人負責。
（3）《市級優質晚粳稻訂單分戶清冊》確定后，五個工作日內招標人、中標人以及訂單農戶三方簽訂《嘉興市本級優質晚粳稻訂單委托生產、收購、儲存、包干銷售》合同，逾期未簽訂合同作違約處理。其中，中標人違約將沒收履約保證金，列入黑名單，三年內禁止參與嘉興市級儲備糧相關業務；訂單農戶違約將不再享受本年度市本級政府訂單補貼，并取消下一年度地方儲備糧訂單資格；招標人違約按照上級主管部門要求處理。
4、訂單糧收購入庫
（1）招標人應在收購開秤前做好地磅、質量檢化驗儀器等設施設備的檢修檢測工作，確保過磅數量和質量檢驗準確。
（2）訂單糧收購時間預計為2019年10月下旬至2019年12月31日，招標人將嚴格執行國家收購政策，收購質量必須符合國標三等及以上。
（3）招標人收購的訂單糧應依質論價、優質優價，收購結算價格按照2019年浙江省公布的晚粳稻最低收購價（國標三等1.33元/斤）+等級價差（0.02元/斤）+市本級政府訂單補貼（0.12元/斤）+中標企業優質加價綜合確定。訂單糧最低收購價和等級價差先由招標人按相關文件要求在糧食收購前向當地農發行貸款支付；優質加價部分收購資金由中標企業在2019年10月25日前一次性支付給招標人，收購時，招標人按訂單糧最低收購價、等級價差與所中標的優質加價之和，統一與訂單農戶當場結算。市本級政府訂單補貼由相關部門撥付給招標人，資金到位后由招標人統一向履約完畢的訂單農戶發放。
（4）招標人收購的訂單糧質量要求需達到國標三等及以上收購標準，訂單糧烘干原則上由中標人自行解決，如確實存在困難，由中標人和招標人協商解決。
（5）在收購期間，中標人必須派出工作人員進駐各收購點，無特殊情況派駐人員不得隨意更換，具體負責訂單糧的品種鑒定及品質把關，并協助招標人做好收購等相關工作。
（6）如因天氣因素、訂單糧質量未能達到國標三等或因市場價格上揚等因素造成訂單農戶不履行或不完全履行合同，從而致使招標人不能按時完成收購計劃，招標人將不承擔任何責任。
5、訂單糧定等定級
訂單糧收購結束后，由招標人委托嘉興市糧油質量檢驗檢測中心進行滿倉鑒定，檢測扦樣時中標人需現場參與確認，根據鑒定結果定等定級，檢驗費用由招標人承擔。
6、訂單糧儲存保管
（1）滿倉鑒定合格后，由招標人按照市級儲備糧管理要求積極開展低溫或準低溫保管，分別按每倉1500噸存放在二個倉房，實際數量以最終存放數量為準，儲存期限自滿倉鑒定合格之日起至2020年10月31日。
（2）在儲存保管期間招標人將負責訂單糧數量和質量保管，如出現降等或保管損耗超出規定數量，由此產生損失將由招標人負責。
7、訂單糧銷售出庫
（1）中標人將根據《嘉興市本級優質晚粳稻訂單委托生產、收購、儲存、包干銷售合同》及用糧需求，向招標人提前一周上報用糧計劃，并按銷售結算價格付清貨款，款到提貨。
（2）訂單糧銷售結算價格為招標人散裝倉庫車船板交貨價，根據滿倉鑒定所定等級依質論價，即按2019年浙江省公布的晚粳稻最低收購價（國標三等1.33元/斤）+滿倉鑒定所定等級（等級價差0.02元/斤）+中標人中標的銷售加價綜合確定。
（3）銷售出庫數量按招標人經嘉興市計量技術服務站鑒定合格的地磅計量為準。
（4）提貨時間及周期要求：自2020年5月1日至2020年10月31日止，所開倉必須在開倉之日起40天內完成全部貨物提貨工作，若逾期未提完由此造成所開倉糧食質量下降、降等和數量缺少等問題，由中標人負全責，招標人將不承擔任何責任。
（5）損失損耗約定：糧食在收購、裝卸、運輸、通風降溫、扦樣、儲存等環節出現的損失損耗，根據訂單糧食收購、運輸、儲存等過程的責權，設定二個檢斤節點，一是糧食收購入庫節點數量以招標人收購庫點入庫計量為準；二是中標人提貨節點以招標人儲存庫點檢斤為準。訂單糧食從收購入庫至中標人提貨出庫的全部損耗在0.5%（含）范圍內的（包含水分損耗和保管損耗），由中標人承擔；超過部分由招標人方承擔。
二、報價要求
本次招標采取一次性報價（最高價中標）確定中標人，投標人必須投出“優質加價”和“銷售加價”兩個價格。“優質加價”投標價不得低于0.03元/斤，“銷售出庫加價”投標價不得低于0.02元/斤，否則視為無效標。投標決標按“優質加價”和“銷售加價”之和最高者中標，如若出現并列，“優質加價”報價高者中標，若“優質加價”和“銷售加價”報價都相同，則按投標人注冊資金最多者中標。
第三章 投標人須知
一、履約保證金
中標人中標簽訂合同后三個工作日內先按2019年浙江省公布的晚粳稻最低收購價（國標三等1.33元/斤）+中標的銷售加價之和結算的總貨款的20%支付給招標人作為履約保證金，待招標人和中標人將全部訂單糧按銷售結算價格貨款結清后，雙方無任何異議，招標人將根據中標人出具的收據，7個工作日內一次性無息退還履約保證金。
二、招標公告發布
本招標公告發布于杭州國家糧食交易中心、嘉興市糧食行業協會（嘉興市糧食收儲有限公司）網站。
三、報名及招標文件的獲取（免費獲取）
（一）報名請至嘉興市糧食收儲有限公司（嘉興市中山東路751號）糧食綜合大樓四樓綜合部（三）。
（二）招標文件由投標人在相關網站自行下載
（三）報名時間：2019年5月10日至2019年5月17日，上午8:30-11:00 下午14:30-16:00。報名時，請攜帶本章中第三點“合格的投標人應具備的資格要求”的相關材料。
四、投標截止時間和地點：
投標人應于2019年5月21日15時00分前將投標文件密封送至嘉興市糧食收儲有限公司四樓會議室，逾期送達或未密封將予以拒收。
五、開標時間及地點
本次招標將于2019年5月21日15時00分在嘉興市糧食收儲有限公司四樓會議室開標，投標人可以派授權代表出席開標會議。
六、聯系咨詢
嘉興市糧食收儲有限公司 聯系人：徐先生
聯系電話：0573-82067764 傳真：0573-82066008
行政監管及投訴受理部門：嘉興市商務局（嘉興市糧食和物資儲備局）
聯系電話：0573-82084705
第四章 評標辦法
一、組成評標小組。評標小組由市商務局（市糧食和物資儲備局）、市糧食收儲有限公司單位同志組成，市商務局（市糧食和物資儲備局）機關紀監派人監督。
二、開標：由工作人員檢查每個投標單位投標文件是否符合投標要求，按投標單位投標先后逆順序，當眾宣讀投標單位名稱和投標價格。
三、評標：評標小組審查投標報價單，按高價中標的原則進行決標，即“優質加價”和“銷售加價”之和最高者中標，如出現并列，“優質加價”報價高者中標，若“優質加價”和“銷售加價”報價都相同，則按投標人注冊資金最多者中標。“優質加價”投標價不得低于0.03元/斤；“銷售加價”投標價不得低于0.02元/斤，否則視為無效標。評標結束后當眾宣讀中標單位名稱和中標價格。
四、招標人給中標人發《嘉興市本級“五優聯動”試點加工企業招標項目中標通知》。
五、投標人少于3家，本次招標采購作流標處理。
